迟一昂：“阶梯电价”如何争取民意支持
阶梯电价 要获取民意的支持，须先着手建立 阶梯电价 的 正当性 解决诸如电力企业员工薪资福利过高、国有企业经营缺少监督、城市亮灯工程浪费电力等问题国家发改委日前出台 居民生活用电试行阶梯电价指导意见 ，具体方案由各地*府召开价格听证会后确定。指导意见明确，拟实施的阶梯电价分为三档，即各省(区、市)将本地居民户均月用电量按从低到高排序，覆盖前80%用户的电量为第一档，电价近期保持基本稳定，不作调整；覆盖前80%-95%之间电量的用户为第二档，电价适当提高，起步阶段提价标准每度不低于5分钱；覆盖超过第二档电量的用户为第三档，电价较大幅度提高，起步阶段电价提价标准每度电不低于3毛钱。另外，对城乡低保户和五保户设置10到15度免费电量。这厢才说罢 居民生活用电暂不调整 ，那厢 阶梯电价指导意见 已经出台。当然， 阶梯电价 只是一种计费方法，不能与 涨价 画等号，但从这个 指导意见 来看，尽管第一档不作调整，可第二档第三档都有升无降，总体上看，依然是 涨价 。其实最关键的问题还不在 涨价 与否，运用价格杠杆缓解煤电矛盾、节约电力资源，是市场经济国家常用的一种手段，从这一角度而言，指导意见所明确的各阶梯提价标准，甚至还显得力度不够。平心而论，发改委的这个 阶梯电价指导意见 ，虽然有完善空间，但整体上既有助于抑制电力消耗，同时也照顾到弱势群体。而且在年年电荒、年年心慌的现实背景下， 阶梯电价 是势在必行，不能再犹豫不定，今年推明年，明年等后年。但我们又不得不面对如下一种尴尬：每到发改委放出 阶梯电价 的消息，舆论总是哗声一片，支持的声音少，反对的声音多。这到底是为什么呢？两点：第一点，公众不相信*府，总是怀疑 阶梯电价 的背后有没有电力企业的推手；第二点：公众反对的不是涨价，而是凭什么涨价，涨价多出来的收入会用到什么地方？涨价最经典的理由是 亏损 ，真亏假亏暂且不论，即使是真亏，又是什么导致了亏损呢？人们都知道在两桶油身上发生过 天价吊灯 、 天价茅台 、 天价豪车 等事件，其实电力企业相比于两桶油不遑多让，最为经典的一例是 抄表工年薪10万 ，其他如天价会议、内部职工集资建别墅 凡此种种，看在百姓眼里，情何以堪？ 阶梯电价 势在必行，舍此别无良法。但要获取民意的支持，则须先着手建立 阶梯电价 的 正当性 先行解决诸如电力企业员工薪资福利过高、国有企业经营缺少监督、城市亮灯工程浪费电力等问题。至于如何才真正消除电荒，单靠 阶梯电价 恐怕于事无补，而有待于整个电力行业体制的彻底改革。